Месяц: Август 2025

СНИЛС в решении собственника ОСС

Posted on by Ivanova.J

Юлия Иванова

Директор клиентского сервиса компании Эквида

Дата 30 апреля 2025 года стала знаковой для всех, кто связан с управлением многоквартирными домами. Минстрой России утвердил новый порядок оформления протоколов общих собраний собственников помещений (ОСС), закрепив его в Приказе № 266/пр. Наиболее обсуждаемым и спорным нововведением стало требование об обязательном указании в решении собственников номера СНИЛС. В профессиональном сообществе это вызвало настоящий шквал вопросов: насколько это законно, чем продиктовано и какую реальную выгоду или проблемы несет?

Главный акцент, который необходимо расставить сразу: требование указывать СНИЛС – это не «хотелка» управляющей компании, а прямое предписание федерального органа исполнительной власти. Управляющие компании в данном случае выступают лишь в роли исполнителей, обязанных обеспечивать соответствие документов новым правилам. Их задача – не выдумывать лишние поля в решении собственника, а выполнять установленный регламент, чтобы голос был учтен. В случае нарушения установленных требований решение собственника не будет допущено к подсчету голосов, что может напрямую повлиять на легитимность всего собрания и принятых по его результатам решений.

Готовы ли вы указать в бланке решений свой СНИЛС, чтобы ваш голос был учтен при подсчете?
Проголосовать

Откуда веяние нового требования?

Основным правовым документом, устанавливающим новые правила, является уже упомянутый Приказ Минстроя России от 30.04.2025 № 266/пр «Об утверждении Требований к оформлению протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме». Этот приказ, в свою очередь, разработан во исполнение положений Жилищного кодекса Российской Федерации (статьи 46, 47), который наделяет Минстрой полномочиями по установлению порядка проведения ОСС и оформления его результатов.

Важно понимать, что логика законодателя, скорее всего, сводится к следующим целям:

  1. Повышение достоверности и прозрачности. СНИЛС – уникальный идентификатор, который позволяет минимизировать ошибки при идентификации личности. ФИО и паспортные данные могут повторяться или содержать опечатки, в то время как номер страхового свидетельства уникален для каждого гражданина. Это усложняет фальсификацию решений и протоколов, что является частой проблемой в спорных ситуациях.
  2. Создание единого информационного пространства. В перспективе это может быть шагом к цифровой интеграции данных системы ЖКХ с другими государственными информационными системами (например, с ГИС ЖКХ), что упростит проверку легитимности собраний и подсчет голосов.
  3. Борьба с «мертвыми душами». Указание СНИЛС теоретически позволяет точнее вести учет реальных собственников, особенно в случаях, когда квартиры принадлежат наследникам или долям владеют несколько человек.

Плюсы и минусы нововведения: взгляд с двух сторон

Как у любой медали, у этого нововведения есть две стороны.

К его несомненным плюсам можно отнести повышение уровня защищенности от мошеннических схем. Фальсифицировать протокол, где каждый собственник идентифицирован не только ФИО, но и СНИЛС, становится на порядок сложнее. Это защищает добросовестных собственников от решений, принятых от их имени без их ведома. Для управляющих организаций и инициативных групп это также снижает риски оспаривания уже принятых решений в суде по формальным основаниям, связанным с идентификацией участников.

Однако минусы и риски также очевидны. Главный из них – резкое снижение явки и, как следствие, кворума на собраниях. Многие собственники с большой опаской относятся к предоставлению своих персональных данных, особенно такого чувствительного идентификатора, как СНИЛС. Страхи перед утечкой данных и их возможным нецелевым использованием абсолютно обоснованы в современном мире цифровых технологий. Это создает огромный организационный барьер для инициативных групп и УК, которым теперь придется не просто собирать подписи, а еще и разъяснять законодательную обязательность требования и обеспечивать максимальную защиту полученных данных в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных».

Экспертное мнение: о чем важно помнить

Юлия Иванова, Директор клиентского сервиса компании Эквида, комментирует ситуацию:

«

Новое требование Минстроя – это серьезный вызов для отрасли. С одной стороны, мы всецело поддерживаем любые меры, направленные на повышение прозрачности и легитимности собраний. С другой – обязательное предоставление СНИЛС ложится дополнительным бюрократическим бременем на организаторов ОСС и требует от них высочайшего уровня компетенций в области работы с персональными данными. Наша рекомендация для всех УК и ТСЖ – немедленно привести свои формы решений собственников и шаблоны протоколов в соответствие с приказом № 266/пр, а также разработать четкие и прозрачные памятки для собственников, разъясняющие, для чего запрашиваются эти данные и как они будут защищены.

»

Таким образом, требование об указании СНИЛС в протоколах ОСС, которое начнет действовать с 1 сентября 2025 года, является не чьим-то субъективным желанием, а строгой нормой закона. Это требование технически реализовано в системе ГИС ЖКХ: бланк решения собственника не будет принят системой к обработке, если поле «СНИЛС» не заполнено. Его игнорирование ведет к тому, что ваше решение не будет загружено, голос не будет учтен при подсчете, а следовательно, протокол собрания может быть признан нелегитимным со всеми вытекающими последствиями.

Статистика: По данным на 2025 год, только 10-15% жителей предоставляют свои данные управляющим компаниям.

Работа в новых условиях потребует от управляющих компаний и советов домов повышенной юридической грамотности и умения выстраивать доверительные отношения с собственниками, подробно разъясняя необходимость предоставления данных и гарантии их защиты.

Зачем нужен Совет дома?

Posted on by Ivanova.J

Серия статей об ОСС. Статья #2

В первой статье цикла мы разобрали, что такое общее собрание собственников (ОСС) — главный орган управления многоквартирным домом (МКД). Однако ОСС проходит нечасто, а вопросы требуют оперативного решения. Кто занимается этим в промежутках между собраниями?

Совет дома — ключевое звено в системе управления МКД, и сегодня мы детально разберём, как он формируется, какие полномочия имеет и почему без него управлять домом сложнее.

Определение и законодательная база

Согласно ч. 5 ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ, совет многоквартирного дома — это выборный представительный орган, который действует между общими собраниями собственников. Он не заменяет ОСС, но помогает реализовывать его решения, контролировать управляющую компанию и оперативно реагировать на проблемы. Его статус и полномочия определяются решением общего собрания собственников.

Обязателен ли совет дома?

Нет, его создание — добровольное. Однако если в доме более 4 квартир, собственники могут избрать совет для более эффективного управления (ч. 1 ст. 161.1 ЖК РФ). На практике в домах от 30–50 квартир он почти всегда необходим.

Зачем нужен совет дома?

Работа совета дома — это постоянный баланс между интересами жителей, требованиями законодательства и возможностями управляющей компании.

  1. Организует сбор предложений для ОСС
    Члены совета общаются с жителями, выясняют, какие проблемы требуют решения, и формируют повестку общего собрания. Это помогает сделать ОСС более продуктивным — вместо спонтанных обсуждений рассматриваются действительно важные для дома вопросы.
  2. Работает с управляющей компанией
    Совет дома — это связующее звено между жителями и УК. Его члены контролируют выполнение работ (уборка, ремонт, обслуживание инженерных систем), также участвуют в приемке выполненных работ, а иногда добиваются устранения недостатков, если услуги оказываются некачественно.
  3. Решает текущие проблемы
    От протечки крыши до неисправного лифта — совет дома помогает ускорить решение вопросов, с которыми жители сталкиваются каждый день.
  4. Обеспечивает прозрачность
    Совет дома отчитывается перед жителями о своей работе, разъясняет решения УК и следит за тем, чтобы собственники получали достоверную информацию о состоянии дома и расходовании средств.

Эффективность работы совета дома во многом зависит от организации его деятельности. Регулярные заседания (не реже одного раза в месяц), ведение протоколов, своевременное информирование жителей — все эти элементы создают систему прозрачного и ответственного управления домом. Особое значение имеет доступность членов совета для жителей и оперативное реагирование на поступающие обращения.

Опыт показывает, что в домах с активным советом собственников отмечается более высокое качество содержания общего имущества, рациональнее используются финансовые средства, быстрее решаются текущие проблемы. Это объясняется постоянным взаимодействием с управляющей компанией.

Как избирается совет дома?

Совет дома формируется только на общем собрании собственников (ОСС). Это прямо указано в ст. 161.1 ЖК РФ. Процедура включает несколько этапов:

1. Инициатива создания

Любой собственник может предложить избрать совет дома. Для этого нужно:

  • Включить вопрос в повестку ОСС (ч. 2 ст. 45 ЖК РФ).
  • Подготовить предложения по количеству членов, сроку полномочий и кандидатурам.

2. Голосование на ОСС

Решение принимается большинством голосов от общего числа собственников (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

3. Определение состава и полномочий

На том же собрании выбирают: количество членов (обычно 3–7 человек), председателя (главное контактное лицо), срок полномочий (чаще всего 2 года, но можно меньше).

Важно знать, что полномочия совета дома не могут превышать срок, на который он избран (ч. 7 ст. 161.1 ЖК РФ).

Какие решения может принимать совет дома?

Закон четко определяет границы компетенции совета дома. Он не может принимать решения, требующие одобрения общего собрания, такие как изменение размера взносов или выбор способа управления домом. Однако в рамках своих полномочий совет действительно может многое: требовать от управляющей компании устранения недостатков, проверять обоснованность начислений, участвовать в приемке работ.

Что делать, если совет дома бездействует?

Если совет дома не выполняет свои функции, жители вправе потребовать отчет на ближайшем ОСС, а также переизбрать состав, если большинство собственников недовольны его работой или же вовсе отказаться от совета дома, передав его полномочия УК или ТСЖ.

Важно помнить, что совет дома — это не «лишняя бюрократия», а реальный инструмент, который делает жизнь в вашем доме комфортнее. Если в вашем МКД еще нет активного совета, самое время создать его на ближайшем общем собрании собственников.